随着我国医疗事业的不断发展,越来越多的先进医疗仪器设备成为了医疗诊断中重要的使用工具,卫生计生委不断加强对医疗机构配置使用行为的监督管理,严把公立医疗机构设备购置资金管理关口,确保大型医疗设备配置规范有序。
完善组织管理体系。全面提高对大型医疗设备配置管理工作的认识,将其作为深化医药卫生体制改革,促进医疗资源整合优化、提高使用效率,降低群众费用负担的重要工作来抓,完善了由卫生计生行政部门牵头,发改、经济和信息化、财政、商务、价格和政府采购等部门参与的大型医疗设备配置评审管理机制;强化技术评估在大型医疗设备管理中的基础性作用,健全大型医疗设备配置管理技术评估专家委员会队伍,完善技术评估手段、载体和标准,提高大型医疗设备的应用质量和使用效率。
增强规划执行力。卫生计生委根据大型医疗设备配置规划和区域卫生规划,严格准入标准、条件和程序,明确空间布局和结构安排,优化大型医疗设备资源配置。建立和完善了规划评估调整机制,严格开展期中评估和期末评价工作,积极引入第三方评估评价机制,规范规划中期调整程序和要求,保证规划执行的科学性。建立与地区和医疗机构业务发展、技术进步、群众健康需求相适应的规划执行目标,提高规划执行效率。
积极推进资源整合。积极推进大型医疗设备资源整合,逐步放宽高端设备的配置管制,加快形成医学影像中心,引导其加快形成阶梯配置合理、功能完善、技术先进的大型医疗设备配置格局。鼓励建立以龙头医院为骨干、基层医疗机构为基础、以信息化网络为载体的医学影像诊断中心,满足开展基本医疗服务需要,提升大型医疗设备的利用效率和服务水平。支持和引导民营医疗机构合理配置大型医疗设备,逐步放宽阶梯配置分型标准配置规划控制数量。
实施全程管理。按照行业管理和属地化管理要求,将各级各类医疗机构大型医疗设备配置、使用、处置,以及人员资质、应用质量、技术准入等各环节纳入日常监督管理范畴,建立和完善大型医疗设备应用质量检测制度,加强设备技术性能和应用效果评价,逐步建立定期检测、抽检和自检等为一体的综合检测体系,确保设备的安全使用和有效运行。完善招标采购审核手续和资料,加强人员资质管理和大型医疗设备上岗人员培训教育,提高实践操作技能和管理服务能力。
设备科学管理。随着医院信息化程度的不断提高,医院信息化建设已经从简单的医疗业务延伸到全院流程化管理,特别是以前相对薄弱的后勤设备管理。目前设备后勤的管理大多以手工管理为主,常常是设备购买之后就基本杳无音讯了,为后期的维护、维修造成很大麻烦,更不要提对设备进行效益分析帮助做决策了。在信息化越来越高的今天,迫切需要一套专业的设备科管理软件,将设备的资料、合同、供应商、维修、维护、调拨、盘点、租借、封存、报废、清理以及设备的效益分析等相关的流程进行全面的管理。
加强部门协调配合。明确规定,各级各类医疗机构采购大型医疗设备,必须经卫生计生委负责审核,未经审批的各医疗机构不得进行采购。财政局负责公立医疗机构大型医疗设备购置资金安排使用情况的监督检查及相关采购行为的监督管理,商务局负责大型医疗设备招标行为的监督管理,发改委负责制定大型医疗设备配置标准和收费政策执行情况的监督检查,确保程序规范、收费合理,避免违规违纪行为的发生。